全面落实水利安全生产责任
为全省山区水利现代化先行县建设保驾护航
松阳水利局局长吴子斌
习近平总书记从*和国家事业的发展、人民幸福安康的高度出发，就加强安全生产工作作出了一系列重要论述和指示批示，为我们做好“十四五”开局之年安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。作为基层水利单位，发展的第一前线，我们深刻认识安全生产工作的极端重要性，没有安全，就谈不上发展，更谈不到维护和保护好人民群众的切身利益，松阳水利的发展必须站稳*治立场、强化理论武装、树牢安全理念、牢记使命担当，以实际行动践行安全发展。年是特殊的一年，松阳水利局必将勇于担当、主动作为，对照年度目标任务，严格落实水利安全生产责任，有序推动松阳县水利行业安全发展，平安护航建*百年，为全省山区水利现代化先行县建设保驾护航。01
构建严密的安全生产管理网络
扫除安全生产管理盲区
健全的安全生产组织网络,是安全生产工作正常运转的保障。唯有建立严密的安全生产组织机构,全面加强安全组织机构在行业内部横向、纵向延伸,构建“横向到边、纵向到底”的安全生产管理网络,才能做到“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，真正实现安全生产管理无缝隙。为此，我局从行业入手、从业务着手，全面抓好安全生产工作。
一是成立了以*组书记为组长、*组成员为副组长、局属各科室机构负责人为成员的安全生产领导小组，负责组织、协调、指导全县水利行业安全工作,下设安全生产领导小组办公室,负责安全生产日常事务管理工作。
二是明确负责项目管理的业务科室必须定期以及不定期的前往项目现场开展安全生产检查、督导工作。要不间断的强调安全施工、规范施工；要将安全生产意识深深的扎入管理人员、施工人员的脑海中；要强化安全隐患排查，责令限期整改，并将排查的人次和隐患情况与安全办人员对接。
三是要求各水利生产经营单位的主要负责人按照《安全生产法》等法律法规，通过制定权责清单与实施清单确保责任明确的方式落实好企业安全生产主体责任。
02
层层落实安全生产责任制
形成安全生产管理合力
落实安全生产责任是安全生产工作的头等大事，我局严格落实安全责任制层级管理体系,按照“*组书记、*组成员、科室负责人、科室干部”顺序,层层签订安全生产目标责任书,明确各自的安全工作目标任务、责任分工、奖惩明细等事项。通过层层落实安全责任,形成了安全生产工作“一级启动一级转,一级带着一级干”的良性互动局面,强化了安全生产工作的合力。今年年初，水利局及时召开安全生产部署会议，会上由我同各个分管负责人、各分管负责人同分管的业务科室机构、业务科室机构负责人同科室成员分别签订了工作目标责任书，明确了责任分工，落实了工作职责。会上还部署了今年安全生产月活动和年度安全生产督查行动，
一是由业务科室牵头，带领水利生产经营各单位全力抓好以防汛、防暑降温、防火防爆、防高处坠落、防触电、防交通事故等为重点的汛期安全生产工作；聚焦食堂、仓库、员工宿舍等人员密集场所，全面加强消防安全管理工作；从严从实从细抓好隐患排查整改工作，整改不到位、坚决不放过，切实保障人民群众生命财产安全。
二是分管负责人带领局属各业务科室加强各自管辖工作的安全生产专业监管工作，涉及需多科室协同的事项，要通力合作。
三是主要负责人带领局安全办强化综合监管，协调局属各业务科室开展对应业务专业监管，加强督查工作，确保各相关单位人员安全生产工作履职尽责。
03
强化水利行业安全生产监管
全面落实安全生产主体责任
如何让各个生产经营企业落实好安全生产主体责任就是水利行业安全生产强监管的重点工作。我局主要抓好事前预防、事中自查，辅之以宣传、培训等手段抓好安全生产主体责任，强化生产经营单位安全生产意识。
一是关口前移。在项目备案前就要求建设单位成立安全生产领导小组并与各参建单位签订安全生产责任书；要求施工单位与项目经理、项目经理与班组签订安全生产责任书；要求企业内部订立安全生产目标责任书，帮助企业健全安全生产管理机制，完善隐患排查治理、培训教育机制。
二是开展自查。督促各水利生产经营单位按照安全生产风险分级管控和隐患排查治理工作的要求，在开展合理合法经营的同时，首先开展自查自纠，做到自己发现问题，自觉整改问题。
三是强化宣传培训。今年以来，我们创新宣传培训方式，以安全知识竞赛、安全生产会议等活动为载体，采取以会代训、集中培训等形式，广泛深入宣传国家安全生产方针*策、水利行业法律法规和安全生产工作实务，宣传各级关于加强安全生产工作的决策部署，使“安全第一、预防为主、综合治理”的方针深入人心。
04
推进安全生产数字化管理
稳步提升安全监管能力
推进数字化建设可显著提升安全生产工作效率，牢牢把握安全生产管理的主动权，实现责任清单清晰化、管控全程可视化、风险防范点精准化，打造高质量、高水平的“智慧水利”，对于提升水利科学化、智能化水平，建设全省山区水利现代化先行县皆有着重要的支撑作用。自年开展“互联网+监管”工作以来，水利局积极推进安全生产数字化建设工作，在安全生产数字化应用取得了一定成绩。
一是坚持“同时设计、同时施工、同时投入使用”的理念，计划建成工程标准化管理为主线，一张图为基础，工程安全监测、防汛应急调度为核心的*南水库工程综合管理信息化系统，为各类人员提供数据详实、功能齐全、表征形象、管理高效的信息化手段，为实现*南水库的全生命周期的监管提供信息化赋能。
二是坚持“管理便捷、管控高效”理念，通过新建松阴溪监控点位，依托全县河道、堤防、水库安全运行监控中心，构建水质预警、预警派单、处理结果上报的远程监控平台，为用水安全提供信息化赋能。今年以来新建松阴溪监控点位个，共建成监控点位个，实现松阴溪干流松古平原段全覆盖；初步建成全县供水站水质检测、监测平台，实现对县城和平山水厂和45座供水站的上线运行管理。
05
安全生产常抓不懈
护航全省山区水利现代化先行县建设
下一步，水利局将继续坚持“安全第一、预防为主、全面排查、综合管控”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，持续抓好安全生产工作，为全省山区水利现代化先行县建设保驾护航。
一是持续完善相关法规，夯实制度体系基础。严格落实《安全生产法》，进一步健全完善安全生产责任制、隐患排查治理、事故调查处理等各项规章制度，为安全生产工作提供制度和法律保障。
二要健全安全管理体系，筑牢企业主体基础。各类安全生产相关部门和人员要怀有“刀刃向内，刮骨疗*”的勇气和魄力直面问题，找准“*源”，特别是企事业单位，要不断查找管理、制度、程序、意识等方面的缺陷漏洞，切实做到安全投入到位、教育培训到位、管理教育到位、应急救援到位。
三要狠抓隐患排查整治,筑牢源头管理基础。存在问题不可怕，可怕的是“讳疾忌医”，对伤口遮遮掩掩，任由其腐烂枯朽，最终导致主体轰然倒塌。要把隐患排查整治作为推动安全生产的重要抓手,对水利工程设施、在建工程项目、取供水设备等单位场所，采取拉网式、地毯式排查，排查出的隐患,登记造册，建立台账,落实责任，跟踪督办，建立“闭环管理”制度，确保隐患及时全面整改到位。
四要紧抓安全教育培训,筑牢从业人员基础。重视发挥人在安全生产中的关键作用，加强对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、关键岗位人员以及“两临时”等人员的安全培训，拓宽宣传渠道，创新宣传形式，普及安全生产知识，提高安全意识，营造良好社会氛围。
五要强化安全监管能力建设，筑牢人才队伍基础。抓好安全生产工作，关键在*，关键在人，要保证安全监督人员到位、机构到位、资金到位、装备到位，努力打造一支风清气正、结构合理、专业精通、技术优良的专家队伍，着力提高安监队伍的知识化、专业化、正规化水平。
信息来源
市水利局
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