为迎接中国共产*成立周年，田园先锋特别推出《*史百年松阳百事》栏目，通过学习由松阳*史和地方志研究室整理提供的丰富历史文献，一起了解发生在松阳当地的*史事件。
34.解放初期松阳社会各方面的民主改革解放初期，以土地制度改革为中心，*还领导了包括民主建*、社会改造在内的一系列民主改革。
在民主建*运动方面，一是推行小乡制，加强有效管理。年5月松阳解放后，为了巩固新*权，县*管会接管旧*权时，便下设河间区、古市区、靖居区、玉岩区4个办事处，全面行使行*权力。8月，县*府将前述四个区划分为一区、二区、三区、四区，正式成立区人民民主*府。9月后，县*府根据上级部署，经过试点，先后在四个区设置西屏镇、古市镇、望松乡等21个乡镇，乡镇之下设行*村、自然村，废除保甲制度。这是新生的松阳县人民*府第一次向基层延伸*权机构。年春，根据浙江省第二次划建乡的文件精神，全县推行小乡制，4个区由原来21个乡镇改划为43个乡镇。年～年，根据浙江省第二次民*工作会议精神，又将原来的4个区改划为6个区，原来43个乡镇改设为44个乡镇（增设王村乡）。在农村基层*权由旧*权向新*权的革命转变过程中，推行小乡制有利于促进乡镇*府组织体系不断完整，职能不断强化，分工不断细化，对国民经济和社会事业实行强有力的组织和领导，有效地巩固和发展了人民民主专*。
二是开展民主建*运动。年11月，县召开首届农民代表会议，成立“松阳县农民协会筹备委员会”。在当时的历史条件下，农会是农村民主改革的骨干力量，也是基层*权的过渡形式。县委实行民主建*，通过选举产生县农民协会委员会，以及县农民协会下设的区、乡镇、行*村农民协会。对农民代表的产生，县委要求以贫苦农民为代表主体；中农约占代表总数五分之一，但必须出身清白、表现积极、敢于向人民*府反映情况，与地主、伪乡保长或其他坏人无联系。年9月中华人民共和国成立前夕，中共中央规定，由各级人民代表大会和各级人民*府行使国家权力，在普选的地方人民代表大会召开以前，由地方各界人民代表会议逐步地代行人民代表大会的职权。11月，县委、县*府根据“共同纲领”，建立和实行界别制人民代表会议制度，即由各界人民推选的人民代表组成松阳县各界人民代表会议。县第一次各界代表会议代表由界别推荐、民主协商的方式产生。选出的名各界代表中，有工人、农民、商界、文教卫界、学生、*府代表、畲族代表和开明绅士等，确保代表具有较广泛的代表性和民主性。县各界人民代表会议，也以民主协商的方式决定重大事项。《中华人民共和国宪法》颁布后，松阳县建立人民代表大会制度，人民代表由选民选举产生。
在改造社会风气方面，县委、县*府先后组织“禁*”“禁*”“禁娼”，改造社会风气。松阳解放初，吸*、*博、娼淫三大痼疾成为全县社会治安管理的重点和难题。
年2月，*务院发布《关于严禁鸦片烟*的通令》，全国各地迅速开展禁*宣传，查处涉*案件。年6月，县公安局在西屏镇查获贩*案1起，缴获鸦片1两。年7月，根据省公安厅统一部署，在西屏、古市两镇建立禁*指挥部。8月，两镇通过社会调查摸底，查出7名贩*惯犯。9月，县*府发布禁*布告，责令*犯投案自首。并在两镇禁*指挥部各设立涉*人员登记处，对涉*人员划定界限和登记。两镇发动群众检举揭发。短短几天，共揭出涉*人员58人。9月，衢州地委成立集训班，松阳县公安局把贩*惯犯送去强制集训。10月，县公安局逮捕顽固不化的惯犯，震慑*犯。10月底，对58名涉*人员进行界定，最终确定涉*案犯14名，并依法分别作出处理。年11月15日，全县“禁*”运动结束。从此，县内鸦片烟*被彻底禁绝。
在禁*同时，开展禁*。民国年间，松阳盛行*博，一直延续到解放初期。松阳解放后，县委、县*府将禁*作为社会治安管理的重点，经常组织公安干警、民兵、治保人员抓*禁*。年，县公安局将一批*徒捉拿归案。经过拘捕惩治和宣传教育，*博活动有所收敛。年春节期间，县内*博活动重新抬头。公安干警先后查抄了12处*场，捉拿*犯32名，按情节的轻重及悔改表现，对2名惯犯关押3天，对4人罚扫大街，其余的被责令在群众大会上作检讨，保证永不参*，并在黑板报上公布名单，起到警戒作用。
为彻底净化社会风气，开展禁嫖。松阳解放初，县城瑞阳门、樟霭坛两地，古市镇朴子树下一带，都是嫖娼卖淫的聚居地。解放后，县委、县*府下定决心，在禁*、禁*斗争的同时，开展禁止嫖娼卖淫的斗争；但具体做法与禁*、禁*有所不同。由于卖淫人员大多本身也是贫苦妇女，迫于生计而走上邪路。因此，禁娼以挽救、教育为主，尽量维护她们的人格与尊严，公安内部对她们有一个较客气的称呼“重点户”。挽救教育工作一般都在妇女会上进行，讲清卖淫的可耻，使她们真正认识到妇女地位的提高必须从自身着手、从劳动开始，自立自新。在土改运动中，给她们等分田地。不久，这些妇女大多从良改嫁。从此，县内嫖娼卖淫活动基本销声匿迹。
在实行新的婚姻制度方面，县委主要是大力宣传贯彻新的“婚姻法”。
中华人民共和国成立后，中央人民*府大力改革不合理的婚姻制度。年5月1日第一部《中华人民共和国婚姻法》（下称婚姻法）颁布，废除封建婚姻制度，实行男女婚姻自由、一夫一妻、男女权利平等的新的婚姻制度。这是新中国的第一部法律，也是进一步肃清封建残余和建立新的社会生活的重大社会改革。
婚姻法公布后，县委把贯彻执行“婚姻法”列为重要工作，通过各种形式，广泛开展宣传，贯彻。组织广大干部和群众收听收看有关宣传“婚姻法”的广播、幻灯，利用召开的妇代会、文代会、人民代表会及冬学教师训练班等进行宣传贯彻“婚姻法”专题报告，并组织讨论。县*府加强对婚姻问题妥善处理与调解，全县最显著的变化是童养媳、早婚、租典妻子、重婚纳妾等封建婚姻陋习得到有效遏制；丈夫打骂妻子、公婆虐待媳妇少了。从法院受理婚姻案件增多也可以明显地看出，宣传贯彻“婚姻法”后，群众觉悟迅速地提高。年1月至10月，全县共收到婚姻案件件，经调解和好16件，解约的15件，离婚的70件，其中未经人民*府受理而双方自愿协商，经区公所办理离婚登记而脱离夫妻关系的32对。
通过宣传贯彻“婚姻法”，使封建压迫的旧家庭制度逐步废除，平等和睦的新家庭不断产生。大批深受封建制度压迫的男女群众，因此获得了婚姻自由和男女平等的权利，特别是提高了妇女的*治地位，参*人数显著增加。年县第二次各界人民代表会议妇女代表只有3人，年7月第三次各界人民代表达到28人。
婚姻管理属于国家行*管理，职掌婚姻的民*部门，承担着与有关部门密切配合宣传贯彻婚姻法，办理婚姻登记，保障婚姻自由和合法权益，保护特殊婚姻，以及保障民族健康发展等方面的职责。
结婚登记申请书
年9月，依照浙江省婚姻登记暂行办法（修正草案）的规定，制定了《松阳县婚姻登记暂行办法》，登记工作规定西屏镇由县民*科负责办理，其他乡镇由各区公所办理。至年底，全县收到申请结婚登记对，准予结婚登记的对，未准于结婚登记的2对；恢复结婚登记的1对。为把“婚姻法”落实到实处，各乡镇制定了一些行之有效的《乡规民约》。主要有：因婚迁移粮户关系的，凭结婚证办理，无结婚证者不予办理；有结婚证，才能申报新生婴儿的粮户；因婚迁子的户口，凭结婚证分配责任田、责任山和建房宅地基。这些民间约定，使结婚证在群众心目中地位作用提高了，自然而然地成为与一个家庭实际生活有紧密联系的法律文书，有效防止了违法婚姻的产生。
年结婚证
通过对“婚姻法”的宣传和执行，具有现代意义的新民主主义价值观开始渗透到人民的日常生活中，促进了社会主义婚姻制度的完善，推动了松阳整体性的社会变迁。同时，宣传“婚姻法”的过程，也是对女性生存权和平等权的传播过程。妇女群体借助强大的国家力量，从封建婚姻制度束缚中解放出来，不仅成为新*权的积极拥护者，而且，还激发、调动起参加革命、生产的积极性，催生出新的社会生产力。
END供稿：松阳*史和地方志研究室
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