永泰县人民*府办公室文件
樟*办66号
永泰县人民*府办公室关于印发
《永泰县民宿管理指导意见（试行）》的通知
各乡镇人民*府,县公安局、文化体育和旅游局、市场监管局、自然资源和规划局、住建局、卫健局、行*服务中心管委会、消防大队、民宿办：
《永泰县民宿管理指导意见(试行)已经县*府年第3次常务会议研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
永泰县人民*府办公室
年4月17日
永泰县民宿管理指导意见
（试行）
为适应永泰县创建全域旅游示范区的需要，鼓励民宿行业发展，规范民宿经营，提升民宿管理和服务水平，实现民宿经济的健康可持续发展，根据《中华人民共和国旅游法》、《农家乐（民宿）建筑防火导则(试行)》、《中华人民共和国旅游行业标准一一旅游民宿基本要求与评价》、《福建省旅游条例》等有关法律法规和相关标准，结合永泰县民宿发展实际情况，提出以下指导意见：
1
定义与范围
（一）民宿是指利用当地闲置资源，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。包括但不限于客栈、庄园、宅院、驿站、山庄。
（二）民宿经营规模，单栋房屋原则上客房数不超过14间、建筑层数不超过4层、建筑面积不超过平方米。
2
管理机制
民宿业主及经营管理者负经营管理主体责任，民宿所在地的乡镇人民*府履行辖区属地管理的主体责任，各有关部门负行业监管职责。
3
组织领导
成立永泰县民宿发展工作领导小组，负责我县民宿发展综合协调工作。
组长：林巍（县*府副县长）
副组长：李志专（县*府*组成员、青云山管委会主任、县文化体育和旅游局局长）
成员：县公安局、文体旅局、市场监管局、住建局、自然资源和规划局、卫健局、行*服务中心管委会、消防大队、民宿所在乡（镇）*府分管领导。
永秦县民宿发展工作领导小组下设办公室（简称民宿办），民宿办挂靠在县行*服务中心管委会,安排两名工作人员作为民宿办专职工作人员,负责牵头民宿联合核验、备案登记等日常综合工作。
4
部门职责
（一）县文化体育和旅游局
贯彻执行国家和省、市、县有关民宿发展的方针、*策和法规，负责制定民宿业产业扶持*策；负责指导民宿业发展和服务规范，组织民宿经营者和服务人员开展技能培训，将符合条件的民宿纳入全县统一营销；负责牵头指导优化民宿特色旅游产品,开发与民宿相结合的精品旅游线路；负责牵头民宿等级评定工作；会同相关部门建立民宿信息库，定期公布优秀民宿名单。
（二）县公安局
负责统筹全县民宿治安管理工作，指导民宿安全信息管理系统建设和游客入住登记系统的接入，落实旅客住宿登记制度；公安派出所负责对辖区内民宿经营者履行治安、消防安全职责的情况进行指导与监督。
（三）县消防大队
指导乡镇、派出所开展日常消防监督检查工作。根据行业监管部门、乡镇、民宿从业者的申请，派员开展消防安全培训演练。
（四）县住建局
负责督促、指导乡镇人民*府抓好民宿房屋质量安全管理工作；负责会同相关部门及乡镇人民*府做好美丽乡村建设与民宿旅游特色村的基础设施配套衔接。
（五）县自然资源和规划局
负责做好民宿土地使用审批（审核）工作，依法查处违法使用土地行为；负责审查乡镇上报的民宿村落发展规划，协助和指导民宿聚落所在乡(镇)做好地质灾害的防治和宣传工作。
（六）县卫健局
负责对民宿经营卫生进行指导与监督，做好民宿从业人员健康审查工作。
（七）县市场监督管理局
负责民宿登记办照，规范和监督民宿依法诚信经营、明码标价、公平竞争；按照《食品安全法》、《食品经营许可审查通则》等法律、法规开展食品安全监督管理工作。
（八）县行*服务中心管委会
按照行*服务中心相关工作制度对民宿办进行统一管理；为民宿办提供办公场所，设立民宿备案登记受理窗口。
（九）民宿办
负责牵头组织相关职能部门限时进行现场核验、出具综合意见，对符合条开业条件的民宿进行备案登记；负责全县民宿发展日常协调工作以及县民宿发展工作领导小组交办的其他任务。
（十）所在乡（镇）
履行辖区属地管理的主体责任。负责民宿安全生产监督管理工作，组织日常巡查监管，建立民宿违法经营查处联动机制；指导监督村（居）委会制定并健全生态保护、环境卫生、食品和消防安全等方面管理措施；加强防火检查和消防安全网格化管理；组织协调村（居）委会成立建立志愿消防队；防止违法建筑用于经营民宿及用于经营民宿的建筑物出现新的违法建设行为；按照《福建省小餐饮登记办法（试行）》规定开展食品安全监督管理工作。
（十一）各部门、乡镇应依法加强民宿动态管理和安全监督检查。对不符合《意见》要求的民宿设施,公安、消防、市场监督、卫健、自然资源和规划、住建、文体旅等有关部门依照《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国食品安全法》、《旅馆业治安管理办法》等法律、法规、规章进行查处。涉及文物保护、历史建筑的，依照国家有关文物保护、历史建筑的法律、法规执行。
5
申报对象
社会法人或自然人均可申报经营民宿。
6
申报程序
（一）民宿经营者按规定填写《永泰县民宿备案申报联合核验表》及提供相关申报材料；
（二）民宿办负责受理民宿联合勘验的申请，组织住建、公安、消防、市场蓝管、民宿所在地乡（镇）*府等相关部门现场核验，提出核验意见；民宿办根据各相关职能部门现场查勘、核验的结果以及民宿经营者提供的相关材料出具综合意见，对符合条件的民宿予以备案登记。
7
经营责任
民宿经营者作为民宿经营主体，必须做到：
（一）依法经营，诚信经营，合理收费，依法纳税；
（二）严格履行安全生产主体责任，按照本《意见》以及有关法律、法规要求采取必要措施保障消防、治安等安全，并投保公众责任险、火灾财产险、旅客意外险等保险；
（三）按照公安机关要求落实旅客住宿实名登记；
（四）主动接受各相关职能部门监管；
（五）积极参与有关部门开展的行业自律工作；
（六）民宿发生相关变更，如房屋改造装修、经营者变更等，必须按照有关规定履行报批手续。
8
其他
（一）本意见由相关职能部门分别负责解释。
（二）本意见自公布之日起施行，有效期两年。
附件：
1.永泰县民宿备案登记申报流程图
2.永泰县民宿备案申报联合核验表
3.永泰县民宿申请备案一次性告知材料清单
永泰县传统村落
嵩口镇漈头村：嵩口镇最偏远的一座小山村，村中有保存较为完整的铳楼群、传统古民居、庙宇、水碓房，至今依然保留有完整的明清期间乡村风貌。
嵩口镇赤水村：土地面积49.5平方公里，平均海拔多米，具有丰富的森林、植被等自然资源。现有国家级生态公益林5万多亩，山中有珍稀树种40多种，花卉50多种，竹类10多种；村内有三株大榕树，一座贞节牌坊旧址，一座清朝漳浦知县*乃清故居；境内有福州市最高峰东湖尖，海拔米，山上有千亩草场和天湖，景点景观，美不胜收。
梧桐镇椿阳村：系梧桐镇第一大行*村，村落面积2.5平方公里，在秀丽大樟溪北岸，有著名景点古代民居建筑“三爷宫”及列入永泰县名祠之一的陈氏宗祠。村中古建筑有坂中寨、椿园庄、兴安会馆、水晶宫、大樟溪、梧桐古码头、坂中街、古驿站、椿头山遗址、湖山宫道院、书斋、古井、灵陞阁、苏广尊王庙等；农业基础设施良好，辖有市级农业科技现代化示范田亩，市级标准农田、路、沟、渠，灌溉设施配备齐全，具有发展高优农业的良好条件。
梧桐镇后溪村：海拔米，平均气温20℃，全村土地面积亩,森林覆盖率达到95%，自然生态环境良好，是一级水源保护地;村落山环水绕，山在水中，水在山中，美丽如画；村落周围是数十万亩原始森林，空气清新。
梧桐镇潼关村：整个村落古风古韵十足，周边环境优美，生态保持良好，人文景观丰富；背后是锦屏峰，三状元之一郑侨太师神道、千年古刹教忠寺院就在山麓；周围慕山、长坑为林区；十八仑、慕山、长坑峡谷、百米瓮中瀑布十分壮观；赖湖温泉是天然地表温泉，冬天雾气迷蒙、亦真亦幻；大尖峰下云顶寺为郑侨读书处，蟒蛇洞神秘探幽，天然碾沟为大地造化。
葛岭镇巫洋村：海拔米，辖区总面积23.3平方公里，占地19.8平方公里，全村耕地面积亩，林地面积亩；村内有较多的山林小溪流淌而过；森林资源丰富，现存7棵百年柳杉，其中最大的一棵胸围为5.75米，树龄至少岁。
长庆镇中埔村：村落面积1.4万亩，留有清嘉庆十七年（公元年）建筑中埔寨，其构造形如八卦，故又称“八卦寨”；农业基础设施方面良好，路、沟、渠，灌溉设施较为齐全，辖区内面积较为平坦，具有发展高优农业的良好条件。
同安镇同安村：全村总面积6平方公里，山林面积多亩，农田多亩，海拔米，年均气温16.4℃，森林覆盖率达到了84.5%；村子庞大，古树众多自然生态环境好；有嘉禄庄、九斗庄、毓英宫、阳谷祠堂、民国建筑等古建筑；主要产业为建筑业，旅游业，种植业以及传统工艺。
同安镇三捷村：全村总面积8.2平方公里，地貌为山间盆地，地质稳定，地下岩层以火山岩为主。山上地表土层浅，多为红*壤，植被茂密，类型多样，生长着野生动物；有仁和庄、斗星庄、旗杆厝、渡奎庄、安捷桥等古建筑。
大洋镇大展村：系大洋镇第二大行*村，面积3平方公里，海拔米，全村耕地面积亩，山地面积亩。大展境内有风景秀丽的佛道圣地“名山室”，一年四季气候温暖、土地肥沃。地质属丘陵盆地，有两条溪流穿境而过，青山绿水齐全。
岭路乡长坑村:海拔多米，拥有古民居、古山寨、草场、峡谷、瀑布、生态林等人文与自然景观，永泰第一位状元萧国梁就出生在附近的七斗桃源洞自然村。长坑有50多座古厝，有一口呈日月形沈家古井，建于宋代；村子后面有一片棕榈林，保留有明万历十七年建造的长坑山寨、天池尖山寨、九坑山寨和三站岭关隘、亭隔关隘。
洑口乡山寨村：海拔米，群山环绕，山势陡峭，环境优美，气候温和，雨量充沛，山、田、屋、岭、塘聚合形成村落。全村有明清以来53座古民居，保存良好的有10余座，是福州、闽南、莆田文化的汇聚之地，也存在畲族文化的痕迹。
洑口乡紫山村：紫山是一片红色的土地，深藏在洑口乡群山峻岭之中，行走其间，恍若穿越久远的时光。村里的“龙山堂”古厝，有多年的历史。红耀紫山，绿抱古村，村龙山堂旁有一片树龄达近千年的红豆杉，毗连的千年的越王庙，是为了纪念汉开疆拓土的闽越王。
盖洋乡珠峰村：海拔米，自然生态优美，传统建筑珠峰寨，规模雄伟，五厅十扇，三百七十二房，书斋门埕，飞鸟走兽，前后花台，四方大门，一并俱全。珠峰村依然保留着比较完整的乡村风貌，有傍山而建的土木结构房屋43幢，有福州市最大的百年银杏树群。
盖洋乡湖里村：海拔米，面积约6.58平方公里，四面环山，有五虎下洋，双狮戏球、眠牛倒地之称，正南方仙亭山异峰突起，耸立挺秀；东南方古木参天，有甜槠、柯粟、白梨木、楠木、古酸丝木等名贵树种，而且都有百年以上的树龄，如天杉树被列为县林业部门的重点保护树木。湖里村森林茂盛，风景优美，评为省级自然生态村。
盖洋乡前湖村：在四山环抱中的水尾，精致地镶嵌着一个湖泊，故名前湖。前湖村内地形神似一片美丽的枫叶，以河流为叶脉，舒展到五个聚落区，汇集到水尾。现存传统建筑众多，基本环山脚或依山修筑，连成相互呼应的一圈，错落有致，建筑质量较好，与周边环境配套完好。
盖洋乡碓头村：气候宜人，降雨充足，四季分明，年均温度23℃；村落形状呈“S”布局，故取之其名为“碓头”，意寓五谷丰登；土壤肥沃，森林覆盖率达90%以上；保持独特的广生庙、朱李冥王庙、忠文尊王庙，以及古寨祠堂、乌龙禅寺等古建筑。
东洋乡周坑村：全村总面积9.75平方公里，雨量充沛，资源丰富，土壤肥沃，现有果园面积多亩，森林面积多亩；大约明末清初，*姓同宗下不同支脉陆续迁入周坑村，修建周坑寨、绍安庄、绍宁庄、楼脚厝、仑坪厝、大乾厝、水尾厝、油行旧厝等，后又新建了一批至今40～年不等的如而安厝、油行厝、可强厝、官路洋、仁锄厝、可武厝、可增厝、绍荣厝、可训厝、春梅厝、仁顺厝、金旺厝等约三十座传统风格建筑。
东洋乡东洋村：中心海拔米，常年温暖湿润，森林覆盖率95%以上，年被评为福建省生态村。全村总面积4.88平方公里。据传说：东洋自然的地形像鱼，所以称：“鲤鱼朝天”，又有虎象把守水尾。古代东洋是南区长庆、中埔、莲峰、上洋、福斗等村村民通往永泰城关的古驿道必经之村。
霞拔乡下园村：平均海拔米，村中溪坑各自生成大小瀑布共有六个，梯田坡地不过十分之二，有既成片林木，又有风水林，仍存有百棵合抱大树；以下园容就庄为中心的一寨九庄，及更多的古民居，集中营建在一平方多公里范围之内，抬头相见，既独立又成片；福安庄的迎客松胸围8米多，造型华美有情，是该村独有。
霞拔乡锦安村：海拔米，年均气温19℃，森林覆盖率达到了94.4%，自然生态环境良好，生物多样性丰富，土壤多为山地*壤、水田。现存最早建筑修建于明朝，传统建筑集中修建于清朝及民国，占地面积6顷，占村庄建筑用地总面积的87.2%。传统古民居保护较好，年被福州市列为美丽乡村市级建设示范村，并纳入保护规划。
白云乡寨里村：村落位于麟峰之西，竹头寨则建于西南。气候温和，雨量充沛，年平均气温17℃，植被覆盖面大，野生动物相当丰富，还有不少珍稀品种。竹头寨住宅区以上、中、下三寨为主体，上寨左下方有前厝、弯中厝，寨前有圆墩山、周弯里，向北高山寨、斜婆垅、凉伞，主体住宅区山垅田环抱，其它各厝依山而建；周边有泰山庙，探花府，五显大帝殿，*歧山有七座小仙殿。
白云乡石岸村：海拔米，年均降雨量1毫米，年均气温17度，森林覆盖率达98%，自然生态环境得天独厚。村落格局小巧精致，布局合理，东西高地建有两座寨，居高临下，成犄角守护；山下有百米瀑布。
白云乡白云村：海拔米，气候温和、雨量充沛，终年常绿。村落格局呈上中下三街和左右两巷展开。境内有众多名山秀峰、奇山怪石、陡崖峭壁、幽洞怪穴、瀑布水潭、古树名木、奇花异草、珍稀动植物；其中以上带溪、麟峰三洞、狮子岩以及姬岩这四大景片最为出名，省级风景区姬岩被称“神仙第一家”，宋侍郎陈啺曾在此立碑。姬岩上有姬岩寺，梦亭在姬岩山一片瓦下，为祈梦之所，姬岩已开发成省级风景区，是永泰四大景区之一。*任的《独游上带溪二绝》让白云村名胜闻名遐迩，乾隆皇帝读后夸之为福建之宝。
丹云乡赤岸村：全村面积公顷，有林地公顷，森林覆盖率60%以上；山中有已知的国家级、省级一二类保护动物白鹇、长尾雉、穿山甲、野猪、山羊、*麂、獐等；有前店铳楼、祥店铳楼、则水店铳楼、扁店铳楼等铳楼群古建筑。
丹云乡翠云村：翠云村海拔约米，森林覆盖率达96%，盛产毛竹。年就荣获全国造林绿化千家村称号，森林资源丰富，空气清新、水源充沛、食物天然；村内有许多风景名胜，有和城寨、对面寨、新厝、旧厝、银安厝等古庄寨，有飞炉庙、潘公庙、注福寺、坑下宫、狮公亭等古寺庙；际头龙潭里瀑布群景点，生态林和风景林景点，有树龄达几百上千年的高大古树近千棵，主要树种有红豆杉、银杏、柳杉、松树、杉树、槐树、柯树等。
-年各地民宿规划*策及解读（更新中…）
相关*策可在民宿圈星球下载
丽江：发布中国客栈民宿发展丽江宣言、自律服务标准、星评标准（-5-19）
海南：出台民宿发展规划(—)，首次界定乡村民宿定义（-4-29）
西安：年民宿达到2万家，床位达到20万张，最高补助60万（-4-23）
山东：首个民宿管理办法出台，每年万奖金等你领（-4-25）
贵州：民宿洼地，再出爆炸性*策，首个民宿管理条例正式发布（-4-22）
福州：永泰县发布《民宿管理指导意见》，有望成为下一个浙江松阳（-4-17）
广州：发布《民宿旅游发展专项规划（-）》（-4-1）
南昌：来湾里区开民宿，最高可奖70万元（-3-30）
*山：徽州区发布《规范民宿发展的实施办法（试行）》（-3-27）
成都：发布《促进民宿业健康发展的指导意见》，放宽市场准入（-3-24）
苏州：出台共享民宿实施意见，开展农村土地经营权抵押贷款试点（-3-7）
建瓯：加快民宿发展，全力建设闽北特色精品民宿（-3-5）
珠海：严控住宅小区民宿，鼓励发展乡村民宿（-3-1）
福建：顺昌发布《民宿管理暂行办法》，统一规范使用“XX民宿”（-2-28）
佛山：出台《民宿管理暂行办法》，单幢客房数不超14间（-12-29）
江西：上饶出台《民宿消防安全管理暂行办法》，禁止燃放孔明灯（-12-29）
重庆：发布南川十条，探索旅游民宿“产权制”，金宿奖励万（-12-24）
福建：晋江民宿迎来春天，最高可获30万元奖励（-12-21）
成都：新津县发布《乡村民宿发展指导意见》，鼓励发展乡村民宿（-12-19）
保定：阜平县出台两项办法，支持旅游产业发展，扶持民宿发展（-12-12）
深圳：发布《大鹏新区民宿管理暂行办法》，取消民宿社区自治（-10-19）
舟山：出台精品渔、农家民宿认定标准，到年培育家（-9-10）
广东：发布《民宿管理办法》征求意见，首次设立民宿登记备案制（-9-4）
上海：发布《乡村民宿发展指导意见》，确定民宿发展联席会议制度（-9-3）
杭州：临安发布民宿（农家乐）规范发展指导意见，有效期一年（-8-28）
永定：扶持土楼民宿产业，实行“一事一议”，最高奖励万/家（-8-16）
长沙：出台《旅游民宿发展三年行动计划》，每间补助-0元（-7-28）
北京：怀柔发布《乡村旅游奖励办法》，最高可一次性奖万（-7-3）
上海：发布《乡村民宿服务质量要求》地方标准，明确13大要求（-6-22）
大理：出台“三线”管理规定，区域内民宿只减不增（-6-12）
成都：彭州发文鼓励乡村民宿，金宿级民宿可获50万元补贴（-4-13）
平潭：出台《旅游民宿管理办法》，开民宿要满足这些条件（-4-10）
湖南：出台《两型精品民宿》标准，明确乡村旅游新标准（-4-4）
海南：出台民宿发展指导意见，纳入百镇千村招商，实施多证合一（-2-1）
呕心之作，21万字纯干货分享，识别可购买专栏
民宿圈社群＆星球
1：民宿经营学习
民宿公开课、电子书、设计资、*策、规范、学术研究，详见《共享资料目录》
2：转让、出租、承包、托管、寻租、招聘、义工、求职
3：服务群体
民宿（准）从业者、设计师（公司）、爱好者、供应商
入群（星球）方式
识别下方