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丽水打造具有浙江辨识度的ldquo智 [复制链接]

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  6月10日,《浙江法制报》彩色专版报道丽水市“智慧矫正”建设成果。全文如下:

如何运用现代信息技术对社区矫正对象开展监督管理和教育帮扶,推动传统社区矫正工作向智慧矫正体系跨越式发展,一直是制约社区矫正工作的瓶颈。


  近年来,丽水市以全省数字化改革为牵引,注重整体智治、强化数字赋能,全力推动部级“智慧矫正中心”创建,走出了具有浙江山区特色的“智慧矫正”之路,形成“精准管控、智能教育、数据共享、协同办案”的智慧矫正工作新格局。

三网融合——监管教育精准智能程度显著提升 

 近年来,丽水市织密“智慧监管网”“智慧教育网”“智慧执法网”,推动社区矫正迈入智慧化新阶段。


  “我本来经常要去司法所参加集中教育学习,工作会受到影响,自从年开始用丽水市社区矫正‘阳光教育’帮扶平台学习后,我向公司请假的次数少了,晚上在家也能完成自学。”社区矫正对象张某向司法所工作人员积极分享自己的学习生活体会。


  年5月,丽水市建成全省首个集华数电视、安卓手机、苹果手机、综管平合“四端一体”的社区矫正“阳光教育”帮扶平台,实现线上学习、线上互动、线上考核的互联网+教育矫正新融合。全市名社区矫正对象全员注册,每月通过学习,记录时长、积分,实现精准考评。


  “阳光教育”帮扶平台不仅融合了新闻、案例、法治、影视等精品学习资源,还开辟了《畲语新闻》《老白谈天》《青田人说青田》等本地方言类法治教育资源,为社区矫正对象提供技能培训、法律援助、心理测试和安置就业服务,破解了山区路途偏远、集中教育不便、信息不对称的难题。


  智慧化手段正在为基层社区矫正工作人员减负。各级社区矫正机构均配备社区矫正智能报到终端,社区矫正对象通过终端可以自主报到。双面高速扫描仪、高拍仪、电子签名捺印机、智能语音转录系统、对讲机等新型硬件设备为“智慧矫正中心”构建了更为完整的数字化应用网络体系。工作人员还充分运用综管平台、浙里矫、之矫汇全方位掌握社区矫正对象动态轨迹,规范使用通信联络、信息化核查、电子定位装置,提升智慧监管水平,利用风险评估系统和心灵伙伴平台精准评估再犯罪风险,对社区矫正对象落实分类分段分级监管措施。年6月,丽水市全域开展了社区矫正“无再犯罪县”创建活动。


  “以前一份法院的文书寄过来需要一两天,现在只需要一两秒。*法一体化协同办案平台大大提高了我们的工作效率,也方便以电子方式归档、查找。”莲都区社区矫正大队的工作人员小陈感慨于工作模式的转变。


  *法一体化单轨制协同办案,正在各地社区矫正中心生根发芽。在数字化卷宗管理室,工作人员能实现对社区矫正案件全流程数字化管理、无纸化流转,实现网上流转、签收、补正、退回,与*法相关部门实现数据交换、业务协同、数据共享和流程再造,实现入矫协同率%、文书协同率%。

重点突出——社区矫正维稳安保作用发挥良好
  维护国家稳定、保障社会平安、服务人民群众是社区矫正永恒的职责和使命。


  “非常感谢司法局,让我能和监狱里的孙子视频通话,我已经叮嘱他好好接受教育改造,争取早日回家。”近日,一位90岁高龄老人一再感谢司法所工作人员。


  为破解疫情期间罪犯会见难题,各地社区矫正中心和司法所建成远程视频会见帮教点35个,通过“一小时会见圈”为群众提供“最后一公里”的便利,实现监狱探亲云会见模式“9+N”全域覆盖。截至目前,丽水市远程视频会见帮教罪犯余人次,会见亲属余人次。


  庆元县司法局在县法院设立全省首个涉狱案件远程网络审判庭和视频帮教点,实现全省监狱涉狱案件无障碍开庭。同时,该局抓好疫情期间刑满释放人员衔接管控,年开展重点刑满释放人员“必接必送”人次,实现“衔接率%、建档率%、安全率%”,监地协作妥善处理了3起丽水籍在押罪犯病亡引起的不稳定事件。


  此外,司法局还协助公检法、纪检监察部门、公证机构实现“云提审”罪犯多起,并以此为模板打造全省首个监地“智联云”平台,为公安、检察、法院、律师、公证、矛调中心、社会组织等开展智慧化服务,实现流程“模块化”、办理“智能化”、操作“便捷化”、手续“精简化”、数据“共享化”,充分发挥智慧矫正在执法办案、社会治理、法律服务和社会服务等方面的积极作用。


  “春节马上就要到了,外出申请没有批准的,都要待在松阳县行*区域范围内,清楚了吗?”


  这是松阳县司法局在春节前开展的社区矫正“大排查、大走访、大整治”专项活动,司法所工作人员对辖区内的社区矫正对象一一走访核查、谈心谈话、警示教育,并利用移动执法车加强数据采集、执法记录、可视管理、即时汇报,在春节期间努力把安全隐患和矛盾问题消除在萌芽状态。在疫情防控、村社组织换届选举、建*周年等时段,各地严格落实社区矫正“十项措施”,突出大数据多维度智能运用,发挥指挥中心动态监管、视频指挥、应急处置等智控作用,在24小时内实现查控—汇报—处置的闭环管理,构筑安全稳定十级“防火墙”。

衔接配合——公检法司部门无缝对接联动发力

 

 要凝聚社区矫正工作合力,离不开*法各部门的衔接配合和广泛的社会参与。


  近日,在遂昌县“社区矫正中心开放日”活动中,工作人员向各部门领导和社区矫正对象家属介绍监管“慧眼”。此前,当地将“雪亮工程”接入社区矫正中心,实现精准远程点验,填补了社区矫正对象人机分离、私自外出、活动轨迹难以核实的监管漏洞。“雪亮工程”“天眼”的统筹共享运用,实现了海量数据的汇聚和互通,大大节约了刑事执行成本,增强了社区矫正突发事件的反应速度和处置能力。


  公检法司各部门的凝聚力在一次次考验中不断提高。年2月,丽水市公检法司四部门联合印发《丽水市关于加强社区矫正衔接配合工作的意见》,建立社区矫正对象交付执行无缝衔接八项工作机制,意见还细化了*法一体化平台法律文书无缝对接方式,加强了司法局与公安、检察、法院等单位之间的联系对接。*法各单位确定联络员,每月定期做好社区矫正对象的基本信息核对,定期通报社区矫正对象发生非正常死亡、再犯罪等重大事件,对有可能导致执法不公或者重大事故的苗头性、倾向性问题,及时召开联席会议处置解决。


  近年来,各地联合检察院持续加强社区矫正执法案卷检查整改,通过“季度严査、年度普查、交叉互查、问题倒查”的“四查”法,不断开展社区矫正卷宗质量、执法履职情况的全覆盖、无盲区督查,及时发现和解决社区矫正执法过程中的突出问题,并采取有针对性的措施全面完成整改;今年以来,还大力开展社区矫正顽瘴痼疾整治和不规范问题整改专项行动,将检察监督作为社区矫正队伍教育整顿重要督导手段,协同检察机关完善重点监督、驻点检察、专项检察等工作机制,逐一清查重点案卷件,对社区矫正问题进行全面排查;全社会对社区矫正工作的关心、支持和参与度也在不断提升,社区矫正“公益大使”聘任暨“社区矫正”公益活动、社区矫正“中华经典诵读”大赛等活动都取得圆满成功。


  “统筹做好维护国家*治安全、深化数字化改革和*法队伍教育整顿,大力推进社区矫正法治化、规范化、社会化、智慧化建设,以优异成绩迎接建*周年。”省司法厅社区矫正管理局局长彭磊在丽水调研“智慧矫正中心”建设时,对丽水的社区矫正发展提出了更高的要求。据悉,丽水正在试点开展全省社区矫正“矫务公开”工作,融合“智慧矫正”提升社区矫正的透明度,有效保障人民群众对社区矫正工作的知情权、参与权、表达权、监督权,提升社区矫正执法公信力、亲和力和人民群众满意度,以蓬勃发展之势打造具有浙江辨识度的“智慧矫正”高地。

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供稿|社区矫正管理处

图文|雷王露

审核|蓝陈嘉

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