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中国审判丨打造生态保护松阳样本绘 [复制链接]

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6月15日,《中国审判》杂志以

《打造生态保护“松阳样本”绘就乡村振兴美丽画卷》

年第11期院长论坛刊发了

松阳法院生态保护司法工作

总第期

文章从三个方面,阐述了司法是环境治理体系的重要组成部分,和在生态文明建设中承担着重要职责。

更多内容,请看全文

党的十九大报告明确指出:我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。司法是环境治理体系的重要组成部分,在生态文明建设中承担着重要职责。人民法院坚持恢复性司法理念,创新生态修复方式,完善配套机制,对维护国家利益和社会公共利益有积极作用。

图丨浙江省松阳县

松阳县隶属于浙江省丽水市,境内森林覆盖率达78%。为更好守护一山翠绿、一江清水、一抹蓝天,近年来,松阳县人民法院始终坚持绿色发展理念,高度重视环境资源审判工作,以审判专门化为总抓手,以改革创新为动力,积极推进环境资源审判工作。同时,松阳法院积极将环境资源保护与经济社会发展相结合,探索出一条符合生态规律、利于开展协作、能够有效践行乡村振兴战略的生态司法保护之路,打造出“山、水、人”有机融合、和谐共生的生态环境保护“松阳样本”。

振兴希望看远山持续释放生态红利

生态环境保护的成败,归根结底取决于经济结构和经济发展方式。经济发展不应是对资源和生态环境的竭泽而渔,生态环境保护也不应是舍弃经济发展的缘木求鱼,而是要坚持在发展中保护、在保护中发展。

在保障生态文明建设、绿色发展的进程中,人民法院要深入贯彻落实新发展理念,将绿色发展理念作为环境资源审判的行动指南,处理好保护环境与发展经济的关系;也要依法保护人民群众环境权益,协调环境公共利益和个体利益,保障人民群众在健康、舒适、优美环境中生存和发展的权利。

图丨田园松阳吸引白鹭

松阳法院深入贯彻“生态优先、绿色低碳”的可持续发展理念,通过审判执行促进生态环境整治、生态资源保护与生态经济发展的有机共融。年4月,松阳法院设立浙江省首家专事解决涉茶纠纷的“茶乡巡回法庭”,为松阳县打造“中国茶乡”品牌以及促进茶产业价值有效转化提供有力司法保障。

图丨松阳法院茶乡巡回法庭

在一起农户状告其茶叶田相邻的水产养殖合作社影响水质从而降低其茶叶品种的侵权案件中,“茶乡巡回法庭”工作人员通过实地勘察,发现农户的茶叶地略低于养殖合作社池塘,如就案办案,则问题始终难以解决。故向双方提出建议,由原告将农田出租给被告,被告按市场价支付原告租金。原告获得补偿后表示满意,被告也顺势将茶叶田改造成水田,从单一养殖水产转变为生态养殖稻花鱼,取得了良好的经济效益。松阳法院既守住生态红线为山林荒地复绿,也释放生态红利为乡村振兴造血,从源头算好“生态本身就是价值”这本生态账,真正践行了“绿水青山就是金山银山”的理念。

凝聚合力汇江河多方协作共治共赢

生态是统一的自然系统,必须按照生态系统的整体性、系统性及内在规律,进行整体保护、宏观管控、综合治理。同理,生态资源保护也不能只靠某一单位或群体单打独斗,而是需要汇集多方合力,更好打造共建、共治、共享的多元共治环境治理格局。

司法是维护环境正义最后一道防线。在探索“生态优先、绿色发展”的过程中,人民法院需要统筹推进生态环境保护和经济社会发展的新路径,解决保护工作中存在的部门职责重叠、相互配合不力等问题。同时,人民法院要依托平台机制,形成协同治理合力,从系统工程和全局视野开拓司法参与环境治理的科学路径,进而构建环境资源保护多元共治机制,完善区域流域环境司法协作,形成政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代化生态环境治理体系。

图丨生态优先绿色发展

松阳法院与县内其他部门共同建立统一协调、功能互补、程序衔接、彼此支持的“1+N”生态司法联动机制,树立打击与修复并举、保护与可持续发展并重的司法裁判理念。同时,松阳法院贯彻修复性司法理念,注重将修复环境作为从轻处罚、适用缓刑的参考因素,进而探索建立“恢复性司法实践+社会化综合治理”审判结果执行机制,努力实现惩治违法犯罪、修复生态环境、赔偿经济损失的“多赢模式”。

图丨松阳法院驻河长制办公室巡回审判站

此外,松阳法院设立驻河长制办公室巡回审判站与增殖放流生态修复基地,与相邻的浙江省遂昌县人民法院共同出台《关于构建松阴溪流域生态司法保护协作机制的意见》,以瓯江支流生态系统治理与水资源保护为抓手,共同营造环资审判资源配置最优化、效能提升最大化的共建共治共享治理格局,共同构建水资源保护“立体化”网络,确保碧波长清、绿水长流。

强基固本崇精神务实创新开拓实干

习近平总书记指出:“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”。生态环境保护是一项需要真抓实干的、旷日持久的攻坚战,必须以踏石留印、抓铁有痕的狠劲和韧劲,确保善始善终、善做善成。

生态环境事关民生福祉,绿水青山需要司法保护。人民法院要深入学习贯彻习近平生态文明思想,充分发挥审判职能作用,公正高效提供最优质的司法服务和最坚强的司法保障。同时,人民法院需要务实创新、担当实干,充分发挥法治的引领和规范作用,引导人民群众增强生态保护意识,以法治思维和法治方式更好守护生态环境,为实现“山更绿、水更清、星空更闪耀、人民更满意”的目标筑牢坚实的司法屏障。

松阳法院注重“系统观念、法治思维、强基导向”,建设青少年生态司法教育基地,定期开展生态环境普法进校园活动,为中小学生普及“法治力量守护生态环境”的理念。同时,松阳法院积极创新健全环境资源诉源治理模式机制,妥善处理化解矛盾纠纷与惩罚打击犯罪之间的关系,扎实推进环境资源案件针对治理、综合治理、源头治理、延伸治理,为乡村振兴提供有力支撑。此外,松阳法院将数字化、信息化、智能化成果更多运用于生态司法当中,运用移动微法院、互联网法庭、共享法庭,打造移动互联、简便实用、便民利民的生态环境资源智慧审判新模式,使环境资源审判进一步突破地域限制,实现“数据多跑路,当事人少跑腿”,纵深推进司法领域“最多跑一次”改革。

“青山常在、绿水长流、蓝天永驻”,人民群众对美好生活的向往是法院人的追求,着力增强人民群众的幸福感与满意度是法院人的使命。站在新起点上,松阳法院将继续以绿色发展理念为指引,以更高站位、更宽视野、更大格局,全面贯彻生态司法理念,努力铺设出一条人与自然和谐相处的高质量发展道路,向着司法护航绿色发展的更高目标继续扬帆远航。

本文刊登于《中国审判》年第11期

制作单位:松阳县人民法院

原标题:《《中国审判》丨打造生态保护“松阳样本”绘就乡村振兴美丽画卷》

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